[教案]民主监督： 守望公共家园 |
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来源： 作者： 发布时间：2006-10-27
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[课标要求]
1、内容目标：列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。
2、提示与建议：
（1）例如，向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过新闻媒体进行爆光等。
（2）交流：观看反映舆论监督的影视节目的感受。
（3）活动：一次民主监督行动的参与过程。
[教材体系]
一、公民的民主监督权
（这一部分内容的学习时，最好首先让学生复习一下教材第9页公民的政治权利——“监督权”的内容）
1、有对国家机关及其工作人员的失职行为提出批评、对改进工作提出建议的权利。（这一权利的前提是我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做的工作。）
2、有向国家机关提出申诉或诉讼，请求免除、减轻处理或予以平反，给予公正待遇的权利。（行使这一民主监督权的情形是当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员压制、歧视等不公正待遇时来行使。）
3、有向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报，要求依法处理的权利。（行使这一权利，必须是当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时。）
二、民主监督的方式
1、 信访举报制度
2、 人大代表联系群众制度
3、 舆论监督制度
4、 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动
三、民主监督的意义
1、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。
2、有利于维护国家利益和公民的合法权益。
3、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
四、公民如何行使监督权
1、为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（态度）
2、要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。（行为）
[教材设疑提示]
1、教材第27页“探究与共享”：（1）在派出所民警不履行职责时，刘某可以行使什么权利？
提示：行使监督权。有对派出所及其工作人员的行为提出批评、建议的权利。
（2）上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？
提示：第2、4、6条是合法的，第5条是不合法的。
（3）你还能提出哪些解决问题的方式？
提示：向派出所写信、发短信等方式反映、举报，也可以向该值班民警当面指出你的错误做法。
（4）把你认为合法的方式，按照重要性进行排序，然后说明理由。
提示：①“打热线电话，举报派出所的行为”。因为在我国建立了信访举报制度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。②“找当地人大代表，请人大代表出面解决问题”。因为在我国设立人大代表联系群众制度实行民主监督，公民的意见、建议和要求反映给人大代表，由人大代表形成方案上传给国家权力机关（即人大），使问题得以解决。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实，得到切实的保障。③“借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光”。因为我们可以通过舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透明度高、威力大、影响大、时效快的特点，在民主监督中发挥着独特的作用。
2、教材第28页：（1）你能说说自己所在地区的电视台或你熟悉的报刊有哪些舆论监督栏目吗？
提示：如中央电视台的“焦点访谈”“每周质量报告”。许多报纸的“曝光角”等等。
（2）讲述一个你印象最深的舆论监督案例，与同学交流共享。
提示：（略）
3、教材第29页：（1）镜头一和镜头二是公民通过监督听证会、民主评议会的方法行使监督权的实例。你能提供一个公民在网上评议政府的实例吗？
提示：（可以让学生自己到中央电视台“网评天下”节目上自己找这样的事例。）
（2）调查本地政府在保障公民行使监督权方面有哪些新的方法。
提示：如成立市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人回答群众疑问等。
3、教材第29页：（1）镜头一和镜头二是公民通过监督听证会、民主评议的方法行使监督权的实例。你能提供一个公民在网上评议政府的实例吗？
提示：（可让学生到网上查找事例，然后进行班组或小组交流。）
（2）调查本地政府在保障公民行使监督权方面有哪些新的方法。
提示：如成立市长热线电话，市长接待日，重点行业的主要负责人回答群众疑问，开设评议政府网等。
4、教材第30页：（1）作为我们的同年龄人，俊杰和刘霜的做法对我们有什么启示？
提示：（1）公民是国家主人，应有国家的主人翁责任感和使命感。（2）民主监督是公民的权利，可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等方式把合理化的建议、群众的反映传达到有关部门。（3）使用监督权应通过法律程序，运用合法的方式来行使。
（2）我们可以按照下列步骤，以小组为单位，考察自己所在社区的问题，然后制定监督方案。
提示：可就本社区的环境污染问题、垃圾的存放与处理问题，通过调查研究形成方案，然后通过市长热线电话或其他方式实施心监督。
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