市长在在全市经济形势分析会上的讲话 |
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来源： 作者： 发布时间：2007-04-10
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同志们：
这次会议的主要任务是，通报今年以来我市经济目标运行情况，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段工作任务，积极采取有效措施，确保全年各项目标任务的顺利完成。下面，我讲两个方面的问题。
一、客观分析当前经济的运行态势，清醒认识面临的严峻形势，进一步增强加快发展的高度责任感和紧迫感
今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“东向发展，再争百强”目标和“一主两翼”思路，大力实施融入苏浙沪经济圈发展战略，积极克服和化解经济运行中的不利因素影响，保持了经济社会发展整体向上的态势。但是，我们也要清醒地看到，由于受国家宏观调控、生产要素供给和市场变化等因素的影响，经济运行中一些问题和矛盾仍较突出，经济运行出现了一些“波动”。
一是工业经济持续低迷增长。由于上年同期基数较大，主要支柱企业受宏观经济影响较为严重，导致工业生产速度回落较快，居全省落后水平。分月情况来看，我市工业增加值的增幅持续下降，一季度增幅为6.4%，上半年为2.8%，7、8月份下降到历史以来的最低谷2.3%，9月份为2.8%，与去年同期相比三个季度分别回落了18.9、18.4和20.9个百分点。1-9月份，全市规模以上工业企业完成销售产值41.05 亿元，同比增长11.8%，但比去年同期回落了20.5个百分点。规模以上工业增加值为12.8亿元，仅占年计划的59%。工业经济持续低速增长将对我市的GDP及财政收入产生很大影响，间接影响我市在全省的考核，同时也影响了我市在宣城市目标考核中的成绩：我市规模以上工业增加值总量（12.8亿）位居第一位，与第二位的广德县高出8.2亿元，但增速（2.8%）低于宣城市平均增幅12个百分点，位居第七位。
二是经济效益急剧回落。1-9月份，规模以上工业企业实现利税4.74亿元,下降41.2%，其中利润总额为3.02亿元,比去年同期减少3.06亿元,下降50.3%。全市工业经济效益综合指数为150.54%，同比下降了58.4个百分点。在综合指数的七项构成指标中，反映企业盈利核心指标的成本费用利润率由去年同期的20.11%降为8.02%,下降了12.09个百分点;总资产贡献率由去年同期的18.75%降为10.93%,下降了7.82个百分点。91家规模以上工业企业中有25家企业出现了亏损，亏损面达到27.5%，亏损额为1150万元。工业经济效益综合指数：绝对值（150.54%）低于郎溪15.2 个百分点，位居宣城市第二位；增幅下降58.4个百分点，位居宣城市第七位。
三是固定资产投资低位徘徊。1-9月份，全市完成固定资产投资16.09亿元，占年初目标任务的62.4 %，欠序时进度12.6个百分点，要想完成年初目标任务，在年底的三个月必须平均每月完成3.2亿元以上，而前九个月平均每月完成不到1.8亿元，压力较大。部分乡镇完成的投资较少，全市19个乡镇、办事处（不含开发区）上报的固定资产投资额仅3.22亿元，占全市投资总额的20%，有4个乡镇完成不到200万元，有5个乡镇完成不到1000万元。从宣城市考核的工业固定资产投资指标来看，到9月底，全市完成工业固定资产投资5.95亿元，增长8.9%，比去年同期回落了34.9个百分点，总量在宣城市排在第一位，但增幅仅排在宣州和广德之前居第五位，如果后三个月没有更多的项目资金注入，投资增速可能进一步回落，直接影响到全年目标的完成。从省县域经济考核的城镇固定资产投资来看，1-9月份，我市完成城镇固定资产投资15.71亿元，低于当涂县（19.55亿元）位居第二位，增幅19.5%位居第八位，靠后的肥西、广德和凤台县的固定资产投资快速增长，总量分别达到14.82亿元、14.61亿元和14.23亿元，与我市较为接近，且增幅均高于我市，分别为138%、20.4%和43.8%，若我市仍保持较低增幅增长的话，到年底肥西和凤台县肯定会超过我市。
四是招商引资和实际利用外资进展缓慢。从1-9月份的招商实绩来看，形势比较严峻，实际利用外资完成1156万美元，仅占年初目标任务的46.2%，欠序时进度28.8个百分点；实际利用省外资金完成7.39亿元，仅占年初目标任务的49.3%，欠序时进度25.7个百分点。 现有的主导行业出现了下滑、造成了缺口，又没有多少新的增长点予以弥补，必然造成工业即期增长的回落。从宣城市目标考核来看，我市实际利用境外资金得7.7分，暂列第二位，与第一位(泾县)相差0.95分；实际利用省外资金73870万元，得7.37分，暂列第五位，与第一位(郎溪)相差4.62分。从省县域经济考核来看，我市实际利用外资低于繁昌（2575万美元）、芜湖（1180万美元）位居第三位，增幅94.3%低于繁昌（322.1%）位居第二位； 实际利用省外资金低于繁昌（13.8亿元）、芜湖（9.4亿元）、当涂（7.88亿元）位居第四位，增幅7.2%低于肥西（373.8%）、当涂（52.7%）、繁昌（50.0%）位居第四位。
根据上述指标分析，从六项主要经济指标（工业固投暂未计算得分）目标考核得分情况来看，我市在宣城市增量第一（17.4分）、增幅第六（29.52分），综合第三（46.92分）［与第一的郎溪（52.6分）相差5.68分］。经济运行面临的困难和问题不容低估，我们必须进一步统一思想，增强高度的责任感和紧迫感，牢牢把握工作的主动权。当然，我们在看到问题和差距的同时，更要看到全市经济总体向上的发展态势，看到加快工业发展的有利条件。一是随着道路交通的加快建设，城市功能的不断增强，省级开发区的加速完善，乡镇集中区的起步推进，为工业经济的长远发展构建了更高的平台；二是民营经济保持了良好的发展态势，1-9月份，全市股份制企业完成工业增加值6.14亿元，比去年同期增长18%；“三资”企业完成工业增加值2.03亿元，比去年同期增长15.6%；两者共完成工业增加值8.17亿元，占整个规模工业增加值的63.8%，所占比重比去年同期提高了17.4个百分点；三是在科学发展观的指引下，全市上下更加注重调整和优化工业结构，更加注重工业经济与环境建设相协调，更加注重通过城市总体规划来引导区域生产力布局调整，更加注重城乡统筹协调发展。这些都是全市工业加快发展的基础和优势。我们既要清醒看到工业即期增长的差距和压力，更要牢牢把握加快发展的优势和潜力，进一步坚定信心，变压力为动力，推进全市经济的发展。
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