【教学重点】民族区域自治制度的内容和优越性

【教学方法】讲授法,材料分析法,图例法

一,我国的民族区域自治制度

(一)展示中国地图,要求学生找出我国的民族自治区:内蒙古自治区,新疆维吾尔自治区,宁夏回族自治区,西藏自治区和广西壮族自治区.

1.问:自治区设置在哪些地方

答:各少数民族聚居的地方.

2.问:自治地方和国家的关系

答:国家统一领导.

3.问:自治机关是什么机关,它的职权与一般的地方国家机关有何不同

答:它的职权具有两重性,在行使一般地方国家机关职权的同时,享有和行使自治权.其中,自治权是核心.

民族区域自治制度的含义:

民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度.

(二)问:你了解自治法赋予自治机关的自治权都有哪些么

相关链接:自治机关的自治权

涵义:是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律,政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力.

1.立法自治权

据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例.其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活动的决议》《关于严厉打击"赔命金"违法犯罪行为的决定》等.

2.变通执行权

例1.在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将"藏历新年","雪顿节"等藏民族的传统节日列入自治区的节假日.

例2.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时.

例3.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁,并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系,凡不主动提出解除婚姻关系者,准以维持.

3.经济自治权

例1.1984年后,在西藏农牧区实行"土地归户使用,自主经营,长期不变","牲畜归户,私有私养,自主经营,长期不变"的政策.极大调动了农牧民的生产积极性,使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高.

例2.在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;

在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策.

4.文化管理权

对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃住等政策.据统计,西藏自治区成立以来的近40年间,西藏财政支出共计875.86亿元,其中的94.9%来自中央补贴.近十年来,共计援藏干部2000多人,援助资金及物资101.66亿元(不含中央同期的117个援建项目的资金).

结论:自治权是民族区域自治制度的核心内容

二,民族区域自治制度是符合我国国情的

讨论:为什么我国要实行民族区域自治制度

1.由历史情况所决定的:统一的多民族国家的历史传统

2.由现实情况所决定的:"大杂居,小聚居"的民族分布特点,在长期斗争中形成的民族关系

3.实践证明:我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础,是适合我国国情的必然选择

——民族区域自治制度是符合我国国情的

三,民族区域自治制度的优越性

图片展示:

图表展示:2003年与1953年民族地区教育事业的发展情况对比及建国以来民族地方的工农业发展情况

结论:民族区域自治制度具有显著的优越性

①有利于维护国家统一和安全

②有利于保障少数民族人民当家作主的权利

③有利于发展平等,团结,互助的社会主义民族关系

④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

小结:

四,课堂练习

在许多国家和地区民族矛盾日益突出的今天,我国民族团结,社会稳定,全国各族人民共同致力于社会主义现代化建设.其原因是 ( D )

我国是统一的多民族国家

我国不存在妨碍民族团结和国家统一的因素

我国各民族分布具有"大杂居,小聚居"的特点

我国实行了符合中国国情的正确的民族政策

下列关于民族区域自治制度的理解正确的是 ( D )

①民族区域自治制度是我国的基本民族政策,是我国的一项根本政治制度

②民族区域自治是指在国家统一领导下,在少数民族地区实行区域自治

③民族区域自治适合我国国情

④民族区域自治体现了我国民族平等,民族团结和各民族共同繁荣

A.①②④ B.①②③④ C.②③④ D.③④

我国民族自治机关自治权包括 ( A )

①立法自治权 ②变通执行权 ③经济自治权

④文化管理自治权 ⑤独立司法权和终审权

A.①②③④ B.①②③ C.①②③④⑤ D.③④⑤

我国在少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权.我国的民族自治机关包括 ( C )

A.自治地方的人大,政府和法院 B.自治地方的政府,法院和检察院

C.自治地方的人大和人民政府 D.自治地方的人大和人大常委会

5.1989年以来,西藏的民族区域自治制度得到了不断发展和完善.至1999年三月,西藏自治区人大已制定了150多个具有鲜明的民族区域自治特点的法规和单行条例,这一事实表明 ( B )

①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 ②制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要表现 ③民族区域自治是民族平等的重要表现 ④西藏人民享有充分的民族自治权

A. ①②④ B. ②④ C. ②③④ D. ①③

6.下列选项,属于民族自治机关自治权的有 (不定项) ( ACD )

A.制定自治条例和单行条例 B.制定自治宪法

C.安排使用地方财政 D.使用一种或几种语言文字

五,快乐探究:

1.民族自治机关自治权和特别行政区高度自治的异同,你知道多少呢

2.有人说,十月革命胜利后,苏联就采用的是联邦制的国家形式,现在美国,德国,俄罗斯,印度等都采用联邦制,我国是一个多民族国家,也应该采用联邦制的形式.你认为呢