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内容摘要:霸权是一国为征服他国、称霸世界所奉行的一种政策。研究霸权主义、认识霸权主义,特别是研究认识美国的新霸权主义对于中华民族的伟大复兴有重要的战略意义。本文将着重研究美国新霸权主义的定义、产生根源、本质特征、运作机理、命运趋势等理论与实践问题。最终为我国处理对美关系提供一些参考建议。本文共分为五部分:第一部分是引言,简单概述历史上的霸权主义。第二部分回顾了中外学者关于传统霸权主义概念的论述,在此基础上重点阐述美国新霸权主的含义,并以此为全文的逻辑起点来对美国新霸权主义展开论证。第三部分是美国新霸权主义产生的根源和具体表现,美国新经济、新政治和新军事是美国新霸权主义产生的经济根源、政治根源和军事根源。同时,它们也是美国新霸权主义的动力和具体表现,此外,美国新霸权主义还有另外一个重要内容,即美国新霸权主义是美国、日本和西欧等少数发达国家政治上的联合。第四部分阐述美国新霸权主义的本质特征和命运趋势。第五部分论述中国应该如何正确处理中国与美国新霸权主义的关系。
关键词:霸权 霸权主义 传统霸权主义 美国新霸权主义
一、引 言
自从人类社会出现以来,霸权一直伴随着文明的脚步。古代罗马人以英勇善战征服了欧洲大陆,使地中海成为帝国的内海;哈布茨堡王朝通过联姻和武力称霸欧陆;英帝国借着资本主义革命与产业革命的东风将日不落帝国的旗帜插遍了整个世界;如今的山姆大叔又雄心勃勃称霸全球,似乎人类的历史就是一部部霸权史。研究与认识美国新霸权主义已经成为中国复兴道路上必须面对的课题,本文将尝试研究这一课题。
二、美国新霸权主义的含义
据《简明牛津英语辞典》,霸权(HEGEMONY)这个词源于古希腊语,“意指领导或优势地位,特别是指在联盟中一个国家对其他国家所行使的领导或统治。”西方学术界对霸权概念的界定各有侧重,有的从军事角度出发,认为霸权是在军事扩张中产生的绝对优势,也有的认为经济实力才是形成霸权性控制的根源,还有的侧重于从政治层面去阐释霸权的概念。这些界定反映了历史上曾经出现过的各种霸权形态。
我国对于霸权概念的界定为“在国际关系上以实力操纵或控制别国的行为”○1
而对于霸权主义的解释,则侧重于政策层面上加以界定:“霸权主义是指在世界上或在某个地区称王称霸的政策。泛指大国、强国不尊重他国主权和独立对他国强行干涉、控制和统治。”○2有的似乎更直观全面:“所谓霸权主义,就是一人国家凭借自己的经济、政治、军事实力、以强权政治和集团政治为手段,把本国统治集团的意志、统治方式和价值观念强加于别国,践踏别国主权和独立,干涉别国内政,侵略别国领土,甚至直接派兵颠覆别国合法政权,妄图达到将其纳入本国势力范围的目的。霸权主义有超级大国的霸权主义和地区性霸权主义之分。”○3
综上所述,学术界一般认定,所谓霸权就是在一定时期、一定领域、一定范围内拥有并行使的“权力”,○4而霸权国就是掌握这个权力的国家。霸权主义的概念要比霸权的概念丰富得多,它包括权力的构成与形成,运用权力的目的与方式及结果,权力作用的内在机制与逻辑等等。
之所以说美国的霸权主义是新的,主要是针对欧洲列强的传统霸权主义而言。在历史的不同时期先后出现的葡萄牙、荷兰、西班牙、英国等世界强国,都曾经执行过诸如海上霸权、殖民霸权、军事霸权等不同形式的霸权主义。美国与它们不同之处表现为:“美国作为20世纪末唯一超级大国和世界上实力最强的国家,不仅其霸权范围已经扩展到整个世界,而且其执行霸权的理论和形成,以及推行霸权的目的,都和先前的霸权主义有一定的区别。在理论上,美国的新霸权主义鼓吹其维护国际社会秩序的责任,强调其霸权主义所具有的道德基础与合法依据。在形式上,美国新霸权主义重视运用外交谈判、经济制裁和军事干预等多种方式,其军事干预的目的不是通过武力征服来占领土地,而是通过军事手段来惩罚那些违反国际秩序和人权的国家,并按照美国的价值观念来建立新的国际秩序。其最终目的是要通过经济体制的推行、政治制度的推广、生活方式的影响和思想意识的传播,来实现美国自身在政治和经济上最大限度的安全和利益,领导整个世界的发展。”○5美国新霸权主义是在80年代中后期资本主义最新发展的基础上形成的 ,资本主义的经济形态决定了它的本质,并提供了动力。美国谋求以高新技术优势为基础和雄厚的经济实力及强大的军事实力作为建立霸权和平的工具,追求一种间接控制和影响,但不放弃传统炮舰政策,重视建立对国际机制的垄断,并将“软性同化式力量”和“硬性指令式力量”视为同等重要,但更重视前者。因此,可以这样去表述美国新霸权主义的定义,“美国新霸权主义是经济全球化条件下国际垄断资本主义的特殊发展形态,反映了资本主义生产关系的总和。美国新霸权主义是冷战后美国推行以利用经济全球化浪潮推动资本主义经济制度全球化为特征的新经济殖民主义、以通过输出西方民主价值观和干涉别国内政途径建立全球机制化霸权体系为特征的新干涉主义、以预防战略为指导思想和以强化军事同盟及发展军事革命为途径建立新的“霸权和平”为特征的新炮舰政策的综合体。美国新霸权主义既是理论体系,也是战略方针,是美国在经济全球化条件下认识世界的世界观、改造世界的方法论和指导实践的行动纲领。”○6美国新霸权主义的时间是20世纪90年代。○7界定美国霸权的时间有助于我们对其进行定性和定量分析。
三、“新经济”、“新政治”和“新军事”运动是美国新霸权主义产生的根源和具体表现'P>
霸权的产生是经济、政治、军事、文化、民族特性、民族习惯等诸种因素共同作用的结果。其中,经济的繁荣昌盛是霸权得以产生的物质基础和有力保障。霸权以高昂的经济代价作为基石,战争必须得有钱,一个一穷二白的国家是不会去冒然侵略别国谋取霸权的,除非这个国家的决策者是疯子,否则它只有被别国侵略的可能。政治是霸权产生的重要因素,因为霸权是一种对外政策,必须经由国家的政府制定出来并将之以国家意志的形式贯彻执行。在此过程中,这个国家的传统文化、民族特性和民族习惯会起到非常重要的作用,它们会从各个方面去无意识地影响决策者,比如德国人有古罗马人的遗风,富有侵略性,这种特性使得它成为两次世界大战的发动者,俄罗斯民族的扩张成性使得它成为世界大帝国,日本民族的武士道精神且富于神经质的民族特性使得它成为侵略亚洲各国的罪人。这些都说明霸权的产生受着诸多方面的影响。此外,一国的军事力量的强大也会刺激国家的统治者采取霸权政策,比如成吉思汗的七次东征就是这样。美国新霸权主义也有其产生的根源和具体表现:'dad JPh5IqFv46Tfef#B01、“新经济理论”既是美国国内经济建设的纲领,也是美国在国际社会推行新霸权主义的主要根源。该理论认为,通过政策引导、减税和加大投资,推动以信息技术为龙头的高新技术产业加速发展;通过技术革新改造传统工业,以提高国际竞争力、提高社会劳动生产率和加速国民经济信息化为目标调整经济结构;通过持续有效的货币政策调控通货膨胀率与失业率之间的逆向互动关系,最终实现国民经济长期稳定增长。通过新经济运动,美国实现了经济高增长,跨国公司的全球一体化战略也使美国垄断资本的全球化,从而强化了美国在经济全球化进程中的主导地位。
美国新经济是一种以高科技为基础的垄断资本主义的经济形态.。它利用资本追逐利润最大化的本性,借助先进的高科技优势推进美国垄断资本的全球化,以期实现资本、商品、资源、技术、人员、信息等有利于美国的“自由流动”和“共同享用”,从而确保美国垄断资本在全球获得高额垄断利润,并实现资本主义经济制度的全球化。所谓当代美国资本主义的新发展,其实质就是美国垄断资本与高新技术的结合和扩张。由于这种结合和扩张不仅在美国社会范围内进行,而且在全球范围内进行,因此,构成了本文所定义的美国新霸权主义的核心内涵。本文也正是从这个角度认为,“美国新霸权主义在本质上是当代美国垄断资本主义在新时期、以新方式、在新目标和利益驱动下进行的资本全球扩张的反映,其核心是垄断资本的全球化,即通过产业资本全球化达成全球生产一体化,通过商业资本和借贷资本的全球化实现贸易和金融的全球自由化,通过调整产业结构建构全球新型国际经济分工,通过在全球推进私有制逐步建立以自由市场为主导的全球统一市场。”○8总之,美国的新经济理论是经济全球化条件下的一种新经济殖民主义,其本质是,美国垄断资本实现全球化并成为发达国家国际垄断资本在竞争中所达成的金融联合的核心,从而在经济基础的深层次上决定了美国的世界霸主地位。美国占领新型国际分工的制高点,以加大直接投资等微观经济手段向国家主权发起新的冲击,从而丰富了传统的主要以武力侵犯和人权压主权为主的军事和政治斗争方式;通过建立全球统一大市场,推进资本主义私有制的全球化,从而建立以资本主义生产方式为主导的全球经济体系;通过扰乱别国的金融市场秩序,达到转嫁经济危机和加速掠夺财富的目的;建立新型“中心——外围——边缘”全球经济体系,旨在构筑全球新型政治体系并成为该体系的霸主。
2、美国“新政治”以“第三条通道”○9为政治性纲领,其核心思想是:第一,建立合作包容型的新社会关系;第二,确立能够团结各种政治力量的新政治中心;第三,由政府管理型转变;第四,改革福利制度,重新定位国家。“第三条道路”○10是西方资产阶级为解决资本主义固有矛盾,应对全球化挑战所做出的理论与实践的探索。它涵盖了经济、政治、军事等多个方面,涉及到国内与国际问题。但其根本的方面在于解决资本主义在全球化时代的出路问题,因此,其政治意义成为它的主要标识。美国以“新政治”理论为指导推行以输出西方民主制度为核心的新干涉主义。它通过调整全球战略,由争霸向称霸过渡;确立“领导世界”的战略目标,掌控霸权体系的主导权;建立制度化的“世界新秩序”,完善等级霸权体系的运作机制,控制三大经济组织(即国际货币基金组织IMF,世界银行WB和世界贸易组织WTO)巩固美国在世界宏观和微观经济中的优势地位,确保美国在世界经济中的主导作用。扶植七国集团首脑会议讨论并决策世界重大经济和政治问题,大有取代联合国安理会之意。随着美国在联合国中越来越孤立,它将更倾向于采取同盟国协商一致共同行动或在取得配合与暗中支持的情况下单独采取经济的、政治的或军事的行动。美国依靠军事同盟和多边及双边安全合作作为重要的支柱,对各种危及安全的问题先预防, 后在必要时果断地实施干预。它通过建立新的国际组织制订新规矩,建立新秩序。这种新秩序建立在新型的金字塔型霸权体系的基础之上,成为美国向外辐射其理念和影响的平台。美国还充分利用全球霸主地位的有利条件,积极谋求综合国家利益。首先, 确立“安全、经济、民主”三位一体的国家利益;其次, 维持现有国际秩序用来实现国家利益。再次, 围绕构建同质性全球政治框架着力演变社会主义制度。在输出美式民主和人权理念的同时更加突出演变别国政治体制。经过上述一系列的运作与实施,逐步建立制度性霸权体系。
3、美国的新军事理论可以简单地归纳为“一个主义、两个同盟、三个革命”,○11即推出以军事打击为重要内容的‘新干涉主义’作为冷战后军事行动的指导原则,○12并将调整后的北约和美日军事同盟视为其全球安全框架的支柱,同时大力推动以变革军事技术、作战理论和编制体制等为内容的新军事革命,借以巩固和扩大美国的军事优势。它们构成了美国新军事运动。美国的“新干涉主义”在本质上是资本扩张的一种转化形式,是资本扩张的政治形态和军事形态,其实质是资本的政治化和军事化。它不仅表现在“新干涉主义”的主要任务是美国国际垄断资本在国外竞 争提供的一种保护,而且,也表现在新干涉主义是美国垄断资本流向军工企业并通过军事行动(包括军售和军援及作战行动)直接或间接地牟取暴利的集中反映。这种本质决定了军事干涉具有目的的多重性,即“新干涉主义”同时具有经济、政治、军事等多重目的,因而也决定了其实施方法的多样性和最终解决危机方式的多样性。○13美国在亚洲通过金融危机建立了新经济霸权并由此衍生出政治权威,在欧洲通过科索沃战争也达到了类似目的,创造了“新干涉主义”的霸权模式,从而也突显了美国霸权在亚洲主要解决经济问题,在欧洲主要解决安全问题的特征。但归根到底,这一切都是为了谋求建立一个“霸权和平”的时代。美国在军事干涉别国内政时,总是打着人道主义、人权高于主权的幌子,然而, 这只不过是一种自欺欺人的把戏。除此之外,美国还改造军事同盟,实施“两洋战略”主导欧亚大陆。它以多边安全机制为辅助,重点依靠两大支柱,加速北约东扩,提升美日同盟,同时, 还积极渗透和控制海湾—高加索—里海—中亚地带,“9·11事件” 之后美国以反恐为名对阿富汗发动战争,年初又侵略伊拉克,可以说美国正在逐步实践先控制欧亚大陆进而控制整个世界的战略意图。
4、总之,新经济、新政治和新军事运动既是美国新霸权主义的产生根源,又是它的具体表现并为之提供了动力。它们环环相扣,互相促进, 共同构成了美国新霸权主义的内容和特点。当然,美国推行新霸权主义还有一个容易被人们忽视的内容,即新霸权主义的政治联合:强化美日、美欧等盟国的关系。
美国新霸权主义的盛行除了自身的因素外,与国际社会中具备了适宜的经济、政治和军事条件,特别是它获得来自多个方面的、不同程度的“支持”是密切相关的。为了实现称霸全球的目的,尽管美已认识到欧洲和日本今后对它的长远战略威胁,但在国际战略格局处于重大转型过程中,美日和美欧矛盾应该而且可以暂时得到缓解,换言之,日本和欧盟被美国视为这一时期的战略盟友而不会是过早地成为战略对手。这是因为在整个90年代以及21世纪初期,美国将集中力量对付中国和俄罗斯。于是,加强美日、美欧之间的政治联合成为美国的战略首选。美国通过调整经济战略视角达到了目的。在亚洲,美国从全球战略出发,将朝鲜核问题和它一手制造的台海危机作为调整美日战略联盟关系的契机,并支持日本成为安理会常任理事国, 提出周边事态,扩大美日同盟。在欧洲,发生在波黑的动乱成为北约必须面对的安全问题,而冷战后俄军从东欧的撤退和苏联的解体又造成了一个力量真空和一个黑洞。○14调整美国在欧洲的战略作用和地位成为必然的战略举动。美国积极推动北约东扩,支持欧盟东扩,同时积极调整同欧洲的关系, 目前北约已经成功地实现了第三轮东扩目标。北约东扩大大地挤压了俄罗斯的战略空间,有效地抑制了俄国的崛起。 而日美军事同盟关系的提升则限制中国在东亚地区的活动空间。这样既控制了伙伴又遏制了可能的对手,真可谓一举数得。
通过北约东扩、调整美日同盟这两大战略性步骤的实施,美日欧在战后达成了新的政治联盟,其结合点是安全利益。通过反恐大联盟美国强化了同东盟的关系,并在阿富汗实现了军事存在,通过伊拉克战争和推动中东和平进程,美国顺利地实现了改组中东政治版图与掌控石油资源并进而控制全世界的企图。实际上,世界权力的分散化趋势和世界战略力量逐渐趋于平衡的发展态势,才是美寻求与日欧的政治联合并藉此打破全球战略平衡的内存原因。美日、美欧在政治上走向联合其外在表现是北约东扩和美日同盟的强化,而其根源则在经济方面,这是由80年代中后期和90年代以来资本主义经济的发展决定的。资本主义发展不平衡的规律决定了资本主义经济的发展总是在竞争与垄断之间不断转换。这二者不是完全对立的,竞争是为了达到一定程度的垄断,而垄断是为了在更大的范围内、更为有利的条件下竞争。为了在竞争中获胜并达到垄断的目的,扩大自身资本(即资本的积累)或收购与兼并(即资本的集中)便成为两大基本途径。马克思主义关于资本主义生产方式的本质是扩大再生产的有关论述,回答了扩大生产规模与提高竞争力之间的相互关系,说明了在资本主义生产方式下,跨国公司生成的根本目的是在更大的范围内提高竞争力,以通过竞争获得新的垄断。而公司扩张所需资本来源,一是资本的积累,即剩余价值的资本化,但单靠这并不能满足经济发展的需要。因此,实行强强联合式的跨国兼并或收购便成为扩大公司规模的快捷方式,这种方式决定了,美国垄断资本在跨国并购中实现了资本的全球化。发达资本主义国家的这种经济上的联合必然要转化为一种政治的表现形式,从而形成了新形势下的政治联合。此外,“民主和平论”成为发达资本主义国家结合成新型战略联盟的政治宣言,是政治联合的理论前提基础。而经济政治上的联合又使得发达国家合谋共同控制世界。从某种程度上缓和了西西矛盾。所以从某种程度上说,发达国家的政治联合是美国新霸权主义的重要内容之一.
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